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月份:2019年12月

菲律宾女性绝食抗议日本长期收容 体重降至36千克(图)

菲律宾女性绝食抗议日本长期收容 体重降至36千克(图)

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被收容3年零1个月后,艾伯雷兹被释放(朝日)

海外网12月30日电 近日,日本东京出入国在留管理局(东京都港区)释放了一位菲律宾籍女性。该女性因收到强制遣返令而被收容在东京出入国管理局长达3年零1个月之久。她为了抗议自己被长期收容,拒绝吃收容机构提供的食物,只喝自己买的果汁等,释放时体重仅36公斤,身体状况极差。

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2015年的艾伯雷兹(家属提供)

 据日本《朝日新闻》报道,该女性名叫艾芭拉·艾美丽塔·艾伯雷兹(音译),为菲律宾国籍,今年50岁。她于1987年来到日本,当时持有在留资格证,之后也取得了永住权。但在2014年因为违反风俗营业法(色情业经营法)而被判有罪。她服刑了2年并被下达了强制遣返令。由于拒绝被遣返回国,她于2016年11月被收容进东京出入国在留管理局。

此前,艾伯雷兹和一名现年48岁的日本男性结婚,有2个小孩。她在被收容时说:“我不能丢下孩子,自己回国。”

为了抗议被长期收容,艾伯雷兹从今年(2019年)7月中旬开始,拒绝入管局提供的食物,只食用自己购买的蔬菜汁和水果等。长期食用这些食物后,她经常想呕吐,身体状况开始急剧恶化。11月,艾伯雷兹曾住院约一周时间。她的体重从7月份的51公斤下降至12月份的36公斤。

日本的出入国管理局是日本负责出入境管理事务的行政机关,主要负责外国人的入境查验、居留活动、再入境手续,对违反出入境法律者执行收容、驱逐以及难民身份等事项。

据悉,今年6月24日,有一名40多岁的尼日利亚男子在日本长崎县一处入国管理收容所内“绝食而亡”。日本媒体统计显示,从2007年至2018年,日本各地的入国管理设施共发生了13起被收容外国人死亡事件。(海外网/王珊宁 实习编译/张素慧)

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责编:王珊宁、姚凯红

新西兰一邮轮发生游客落水事故 一男子下落不明

新西兰一邮轮发生游客落水事故 一男子下落不明

  12月30日电 据新西兰天维网报道,当地时间29日,新西兰诺唯真宝石号邮轮在北岛东部海岸发生游客落水事故,1名男子下落不明。目前搜寻仍在继续,邮轮现已启程前往奥克兰。

  据报道,事故发生在29日晚7时,随后3架直升飞机、两艘货运船、两艘帆船加入搜寻。货运船开启强光灯照射水面,均无功而返。

  30日早间,搜寻恢复后,现场留有一架直升飞机空中搜索,配合海下搜救艇。航行轨迹显示,邮轮在落水点绕行多次寻找落水游客。

  Maritime NZ救援中心发言人乔瓦说,海面上起风后对搜索不利。据了解,搜救从30日早6时恢复后,还将持续一段时间。

  报道称,诺唯真宝石号在30日早间启程前往奥克兰,并将履行一些法律业务,警方和海事官员将对邮轮工作人员进行询问。诺唯真宝石号长294米,可载游客2376人。

【编辑:郭佩珊】

薪资上浮能否激活真国脚?

薪资上浮能否激活真国脚?

  中国足协公布球员限薪规定 本土球员最高1000万元年薪 达到特别标准可享额外“涨薪”
  薪资上浮能否激活真国脚?

  在12月25日北京举行的中超俱乐部投资人会议暨联赛政策说明会上,中国足协正式公布了一系列旨在规范俱乐部投资行为、协助俱乐部减负的球员限薪规定。对于中超俱乐部新签本土球员设定“1000万元(税前)最高年薪标准”,同时确认国脚薪资标准可以在此基础上上浮20%。

  此规则推出也引起了业内热议,有业内人士也提出疑问,“什么样的球员有资格享受薪资标准上浮的待遇?”对于此类疑问,足协早有预见。据了解,中国足协在新年公布国足新任主帅、教练及管理团队成员人选后,也将陆续出台一系列围绕国家队建设工作的方案、规则。对于国脚资格认定,也有细化认定标准。按照《中国足球改革发展总体方案》的有关要求,中国足协要打造一支技艺精湛、作风顽强、能打硬仗、为国争光的国家足球队。

  国脚薪资标准

  较基准上浮20%

  关于职业联赛球员限薪以及国脚薪酬标准适当上浮的动议,早在去年底上海举行的中超、中甲联赛总结会上就被抛出。而随着今年12月25日中国足协召集16家俱乐部投资人或其代表来京开会,动议确认成为2020赛季各俱乐部、各球员必须严格遵守的规则。其实对于联赛球员限薪,各界大体表示了肯定和欢迎态度,毕竟被泡沫挤压的国内职业联赛已经显现出危机信号。中国足协的治理至少从引导联赛理性消费、为投资人减负方面具有积极意义,从而鼓励俱乐部可持续投入、发展。

  规则显示,国脚薪资标准较基准上浮20%。如果从国脚对于国家足球的贡献、对联赛及青少年足球构成的榜样作用来说,规则推出的初衷本无可厚非。但不得不说的是,当下中国足球队在竞技层面整体还处于较低水平线上。中国足协之所以限薪,恐怕与联赛高薪和国字号球队战绩惨淡不成正比有关。那么在这种情况下,国脚薪资标准确认提升后,此类国脚资格的认定就需要行业管理部门严格把关。正如业内人士此前所述,如果国脚认定这个关把不严,那么各类“国脚”鱼龙混杂享受“涨薪”待遇,实际上是对那些真正品格、技艺出类拔萃的国家队精英球员的不公。“国脚泛滥”亦可能导致外界产生有关“国脚选拔会否引发权力寻租”的疑问。

  会对为国效力的“诚意”

  进行仔细辨别

  至于此类国脚的认定的技术标准,中国足协此前也已经开始精心调研。目前比较可行的方式可能参考了国际足坛的相关标准。比如国际上目前流行的国脚认定标准之一就是,“凡代表所属会员协会国家队参加过洲际正式大赛的球员可以认定为国脚”。尽管中国足协是否参照这一标准有待最终公布结果确认,但可以肯定的是,不是所有近年来入选过国家集训队大名单阵容或者在系列热身赛、友谊赛偶尔亮相的球员就可以被认定为“国脚”。

  除了严把“国脚资格认定关”外,国家队教练组与管理团队在接下来的备战及比赛期间,也会对国脚的技术能力、意志品质以及为国家队效力的“诚意”进行仔细辨别。如果有进入国脚征调范围的球员在国家队需要他们的时候出现了疑似“诈伤”或其他推脱行为,那么国家队对于这样的球员接下来将不予录用。

  打造国家队“铁军”

  细则写进“足改方案”

  中国足协在推出“限薪”规定前,显然对上述问题可能引发的争议作出预估。据了解,中国足协12月26日在京完成了新一任国足主帅选聘最重要一道程序——竞聘终极候选人的面试工作。随后选帅工作决策层将集合评估结果公布最终的新帅人选,而同时公布的还有新一届国足教练团队其他成员、管理及后勤保障服务团队成员人选。对于举步维艰的中国队而言,选帅只是万里长征的第一步。“足改方案”第三十一条这样写道,“精心打造国家队。发挥制度优势,强化组织领导,增强国家荣誉感和社会责任感,弘扬中华体育精神,打造技艺精湛、作风顽强、能打硬仗、为国争光的国家足球队,以优异表现振奋人民群众信心、激发青少年热情、促进全国足球发展。加大改革力度,形成符合球员身心特征和当代足球发展趋势的技术路线,稳步提升国家队水平。”而实现这个目标,需要中国足协和有关方面携手打造一支真正意义的国家队“铁军”。

  从目前情况看,国足新帅人选出台后,中国足协会根据此前一系列专题会议或沟通的结果来出台一系列围绕国家队建设的规则、方案。对于国家队的选拔,协会也会按照“足改方案”第三十二条的有关规定,“坚持立足当前、着眼接续,坚持技术和作风并重,坚持公开、平等、竞争,优先选拔为国效力愿望强烈、意志品质一流的优秀球员进入国家队”。从这个角度来说,能够享受薪资标准上浮的球员,一定是符合上述要求的标兵级国脚。

  中国足协很可能会在新年之际公布国足新帅人选,而上述相关规则办法也有望于明年1月上旬出台。此外对于哪些U21球员可以不受“限薪令”限制,中国足协也会很快推出具体认定标准。

  文/本报记者 肖赧 统筹/汪浩舟

  记者观察

  管理精细化是进步的开端

  上周中开的投资人大会其实就是每年赛季的一个开始。相比往年,其实今年的变化并不是最大的,但还是有些内容成为最近几天公众关注的焦点,其中国内球员限薪千万就是很重要的一条。那么具体什么人限,这当中有些什么样的细则,会议上其实并未说清。不过这一次,足协不会再让外界“猜”了,当国家队主帅宣布了之后,这些具体的内容也都将一一公布,主管部门的管理精细化,让大家看到了新意。

  其实大家表扬也好,批评也罢,出发点都是好的,都希望中国足球能够更进一步,所以对于每年的新政,大家也势必会更加关注。尤其是和薪金挂钩的内容更是众矢之的,以往的规章制度公布之后,大都是泛泛而谈,其中到底涉及哪些球员、哪类球员似乎并未明确,尤其是“国脚薪资标准可较基准上浮20%”的说法出台后,更是引发热议,什么样的国脚具备这种资格呢?

  如今这样的关切得到了足协等相关主管部门的重视,一揽子的解读说明将会陆续出台,这样细化了的处理无论对于运动员本身还是外界来说,都是一个负责任的举动。而能让这些配套的辅助说明文件出台也表明了主管人的一种态度,那就是精细化、透明化,把足球摆在桌面上说,由此来减少外界对于中超联赛和中国足球的误解,这也是个非常积极的信号。

  其实对于中国足球人来说,迈出这样关键的一步还是值得肯定的。毕竟在过去的很多年,足球圈不够精细化、透明化,因此给外界的总是一些不好的印象,似乎中国足球就不能把事情摆在明面上说。希望这次的“官方解读”是一个新的开始,能让中国足球重新迈开新的前进步伐。

  文/本报记者 张昆龙

【编辑:罗攀】

“掌上电力”APP全新上线

“掌上电力”APP全新上线

  “掌上电力”APP全新上线
  国网北京电力服务全面升级 助力客户用电更智能、更高效、更便捷

  近日,国家电网全新推出“掌上电力”APP全业务线上办理服务平台,国网北京市电力公司于2019年12月13日已正式启用。

  打造全方位、全流程、全业务随身“电管家”

  “掌上电力”APP系统整合原掌上电力、电e宝、e充电等几大渠道应用服务功能,全新推出“住宅、电动车、店铺、企事业、新能源”五大应用场景,面向客户提供全方位、全流程、全业务的随身“电管家”服务,真正实现不同客户多元需求“一网通办”,同时也为泛在电力物联网建设在客户侧设计统一入口提供了实践经验。其中,住宅场景,主要服务低压居民客户,聚焦交费、办电等基础性功能,辅助用能分析、积分、商城等特色化服务;电动车场景,主要服务电动汽车用户,注重充值、找桩充电、一网通办等专业化服务;店铺场景,主要服务低压非居民客户,除提供交费、办电等基础性服务外,侧重电费账单、用能分析、电费金融等专属化服务;企事业场景,主要服务于高压客户,强化用电负荷、电子发票、能效诊断等专业化服务;新能源场景,初期主要服务于光伏客户,提供建站咨询、光伏报装、上网电费及补贴结算等特色服务,实现分布式光伏全流程“一网通办”。

  助力营商环境更优化,客户体验再提升

  作为国网北京市电力公司“三零”(零上门、零审批、零投资)服务进一步改革举措中的亮点内容, “掌上电力”APP助力营商环境更优化,客户体验再提升。

  在办电环节上,“掌上电力”APP为客户提供在线受理签约服务。客户登录“掌上电力”APP,可在线申请办电,并能在线签订合同,实现足不出户、轻松办电,把客户办电环节压缩为“受理签约”和“施工节电”2个环节。

  目前,客户可通过各大手机应用市场及苹果应用商店下载“掌上电力”APP,及时在线体验其全新功能。

  国网服务全面升级,助力客户用电更智能、更高效、更便捷

  功能一:电子发票——无需跑腿一键获取

  为兑现客户用电“一次都不跑”的服务承诺,国网北京市电力公司与税控系统紧密合作,在“掌上电力”APP中新增电子发票开具功能。增值税普通发票客户完成购电行为后,即可通过“掌上电力”APP,在线申请开具电子发票,省去往返营业厅开发票的烦恼。

  功能二:电动汽车——立体式一条龙服务

  “掌上电力”APP新增电动车应用场景。在此板块内,客户可享受即时查看电费余额、公共桩充值、一键报装等功能服务,还可通过“找桩充电”功能模块,进入地图导航界面,快速获取周边充电桩分布情况,就近选择充电站点,并能查看充电桩可用状态、车位余数、开放时间等信息,极大地节约时间成本及资金成本。同时,针对计划采购电动车的客户,“掌上电力”APP提供购车、买桩、装桩、买电、上线一条龙服务。

  功能三:应急送电——恢复用电“第一时间”

  为避免因忘记购电而导致家中停电,客户可在“住宅”应用场景下,点击特色服务里的“应急送电”功能,可立存30元电费,及时恢复用电,有效保障客户在紧急情况下的用电需求。

  此外,“掌上电力”APP进一步优化用电分析功能,智能捕捉客户每日用电数据,并根据客户用电情况及用电习惯,进行实时分析,为电力客户提供用能诊断、节能改造等服务,帮助客户做好日常用电规划,降低用电成本。

  功能四:三省服务——客户办电一键报装

  作为国家电网优化营商环境工作中的亮点举措,“掌上电力”APP专门为10千伏临时用电客户推出“三省”(省力、省时、省钱)服务可一键报装,将客户办电流程简化到极致。办电客户只需在“三省服务”功能模块在线提出申请需求,国网北京市电力公司便会主动安排专人提供上门服务,为客户核算用户容量、选择服务产品,确保客户用电平均接电周期降至20个工作日内。

  “您用电,我用心”。客户在用电过程中出现任何问题,可以随时使用“掌上电力”APP的在线客服功能,与客服专员线上沟通,及时进行报装抢修等。

  数据来源:国网北京市电力公司

【编辑:罗攀】

蓝军小将兰普特:这是最棒的首秀时机,感谢球迷们的支持

蓝军小将兰普特:这是最棒的首秀时机,感谢球迷们的支持

蓝军小将兰普特:这是最棒的首秀时机,感谢球迷们的支持

虎扑12月30日讯 在切尔西客场2-1逆转阿森纳的比赛当中,切尔西19岁小将兰普特在第59分钟替补登场,完成了个人代表蓝军的首秀。赛后,他也接受了切尔西官方电视台的采访。

此时此刻你的内心是怎样的一种感受?

我的心脏简直在飞速跳动,这是我和家人们一直以来梦寐以求的时刻,我从8岁就加入蓝军了。弗兰克让我把这当成一场普通的比赛来踢,上场尽情地享受比赛。

所以你的确在享受比赛?

我一直都在期待自己的蓝军首秀,感谢那些一直以来帮助我的人,我只需要做好自己就可以了。

一般来说,小将们的首秀往往是在杯赛当中面对较弱的对手时,但今天在客场0-1落后阿森纳的局面下让你登场,这样的情况可并不常见。

对我来说这就是最棒的首秀时机,我只是希望能够帮助到球队,很感激蓝军球迷们对我的鼓励。

比赛结束之后你和全队一起在蓝军球迷区前庆祝,那是怎样的一种感觉?

那样的感觉太美妙了,以致于我无法用语言形容出来,直到现在我都还没缓过来。但愿以后还能有更多这样的机会,我会继续努力让自己变得更好!

(编辑:姚凡)

2019,哪些民生政策带来实在红利?

2019,哪些民生政策带来实在红利?

  新华社北京12月30日电 题:2019,哪些民生政策带来实在红利?

  新华社记者

  幼儿园学费降低、高速公路更加畅行、老旧小区逐步更新、垃圾分类成“新时尚”、5G来了……回望即将过去的2019,一项项民生政策带来的可喜变化定格为令人难以忘怀的幸福画面……

  学费降了!小区配套幼儿园整治持续发力

  今年,家住北京市朝阳区国美第一城小区的王女士节省了一大笔开支:从9月起,孩子就读的幼儿园正式转为普惠性幼儿园,学费从每生每月5000元降至750元。

  城镇小区配套幼儿园是城镇小区重要的公共服务设施,是重要的公共教育资源,是满足城镇地区幼儿就近入园的主渠道。

  为回应人民群众“幼有所育”的期盼,今年1月,国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》,通过全面摸排、分类整改,集中解决小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题。

  目前,各地都出台了摸排治理工作方案,强化政府统筹,明确了工作目标、任务、步骤、措施。全国共摸排城镇居住小区4.21万个,其中存在规划、建设、移交或普惠不到位等方面问题的有1.84万所幼儿园。截至2019年11月,已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所,占应治理总数的57%。

  省界站“拆”了!高速公路将实现不停车快捷收费

  最近,在辽宁省沈丹高速沈阳收费站口附近的ETC办理网点,市民姜洋给自己的车装了ETC。

  姜洋家住沈阳市区,从事贸易行业,经常往返丹东市对接客户需求。问及为何装ETC,他说,通行费享受九五折,还能减少排队交费时间。

  推广ETC,是取消高速公路省界收费站工作的重要内容,有助于提高综合交通运输网络效率、降低物流成本。据统计,正常情况下,“撤站”后,客车平均通过省界时间将由15秒减为2秒,货车由29秒减为3秒。

  今年5月,“撤站”攻坚战打响,“撤站”后,全国高速公路将实现“一张网”运行,交通运输部公路局局长吴德金说,当前正在调整减免费实现方式,完善治超工作方案,拓展ETC应用场景等,以确保高速路上一网通行、一路畅通。

  房子新了!老旧小区改造深入推进

  “以前我家的下水道时不时会堵塞,污水从管道里往外溢,家里没人的话甚至会流满整个屋子,全是酸臭味。”河北省定州市齿轮厂家属楼的住户刘春爱说,经过老旧小区改造,下水管道再没堵过,单元楼外还安装了电子锁大门,小区面貌焕然一新。

  在定州市,像齿轮厂家属楼这样2000年及以前建成的老旧小区有67个。目前定州已累计投入5300余万元,完成了50个老旧小区改造,惠及数万居民,2020年将对剩余的17个小区进行改造。

  住房和城乡建设部数据显示,自2017年底启动城镇老旧小区改造试点以来,截至2019年5月底,各地上报需改造的城镇老旧小区17万个,涉及居民上亿人。目前老旧小区改造内容主要分三大类:一是保基本的配套设施,包括水、电、气、路等;二是提升类的基础设施,包括公共活动场地、配建停车场等;三是完善公共服务类的内容,包括养老、文化室等设施。

  业内专家分析,老旧小区改造过程中,也暴露出一些亟待解决的问题,如拆违难度大、施工难度大、融资模式不确定、后期管理不力等。住建部有关负责人表示,下一步将总结推广试点经验,进一步完善支持政策,推动多渠道筹措资金,做好这项工作。

  城市更干净了!垃圾分类成为“新时尚”

  相较垃圾分类之初,上海市长宁区虹旭小区垃圾箱管理员戴启跃的工作轻松了许多,居民已基本习惯分类,不再需要时刻盯着桶边。傍晚7点,除了督促居民干湿分类,老戴还将可回收物整理打包。

  被“收编”之前,老戴是骑三轮车收废品的游击队中的一员。如今除了箱房管理员,他还是废品回收企业的员工。每当废品攒够一定量,老戴就通知回收企业上门,并按照市场价将废品卖掉。

  老戴介绍,垃圾分类之后,能被回收的垃圾明显增多。由于干湿分开,过去容易被污染的塑料纸板变得干净;经常盛着食物残渣的外卖餐盒,也更容易回收。

  垃圾分类是绿色生活方式的革命。2019年2月,住建部在上海召开现场会,宣布全国地级及以上城市垃圾分类全面启动。7月,上海垃圾分类迈入强制时代;11月,北京相关条例获得通过。截至目前,浙江、福建、广东、海南等4省已出台地方法规,河北等12省份地方法规进入立法程序。

  “随着不断推进,垃圾分类公众关注度迅速提升,全民参与的氛围逐步形成,垃圾分类取得了实实在在的成效。”清华大学教授刘建国说。

  5G来了!生活开启更多想象

  “在北京三里屯、长安街沿线等区域,室外5G网络信号还不错。”北京市民李先生说,最近开通5G套餐后,他出门最喜欢做的就是到处查看5G网络覆盖和测速,街上有5G信号的地方,网速平均可在400至800Mbps,比4G快很多。

  李先生说,他使用的128元5G套餐,每月有30GB的流量,很充足,比4G用起来更放心,但目前5G覆盖区域少,也影响到了使用效率。

  2019年,5G正式走进百姓生活,有通信专家预测,2019年我国5G用户数量有望接近1000万户,但5G网络基础建设和用户的大范围普及仍需时日。

  5G时代来临,将不仅为网民上网再提速,AI、工业互联网、智能生活等也将因为5G赋能而发生质变。中国信通院测算的数据显示,“十四五”期间,5G将拉动中国经济增长15.2万亿元。

  “5G时代的到来,必将催生我们现在还想象不到的新应用。”中国工程院院士邬贺铨说,互联网乃至经济发展的新篇章正在开启。(记者魏玉坤、胡浩、王优玲、高亢、杜康)

【编辑:田博群】

让文物活起来大有可为

让文物活起来大有可为

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京杭大运河。  资料

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2019年7月,游客在莫高窟参观。  余生吉摄

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故宫。  资料图片

核心阅读

对于一个国家来讲,让文物活起来可以增进文化认同,坚定文化自信,凝聚发展力量。

对于一个城市来讲,让文物活起来可以找回老城记忆,体现城市精神,提升城市魅力。

对于一个乡村来讲,让文物活起来可以感受地域风情,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

文物的活力在于融入生活、回归社会、服务人民。让文物活起来大有可为。

中华文化多元一体的格局是独一无二的,中华文明绵延不断的生命力是独一无二的,开放、融合、转化是其薪火相传、生生不息的鲜明标志。文物是5000多年中华文明的亲历者、见证者、幸存者,每一件文物无不经历了风霜雨雪而倍显珍贵,每一件国宝都期待着世人打开尘封秘密、重现璀璨光彩。

习近平总书记强调,“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”对于一个国家来讲,让文物活起来可以增进文化认同,坚定文化自信,凝聚发展力量。对于一个城市来讲,让文物活起来可以找回老城记忆,体现城市精神,提升城市魅力。对于一个乡村来讲,让文物活起来可以感受地域风情,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

这些年,基于文物资源作为历史文化的承载者、国家形象的“金名片”、推动发展的“助推器”的特质,让文物活起来,日益成为党和国家持续关注的文化重策,日益成为文物工作对标提质的中心任务,日益成为普通百姓常挂嘴边的热门话题。

文物场所,可以成为国家客厅。世界遗产西湖之畔齐聚二十国集团领导人,北京故宫见证中美元首历史会晤,曾侯乙编钟为龙象之舞合奏齐鸣,亚洲文明展闪亮亚洲文明对话大会,中法元首豫园夜话传递开放胸怀,每一帧都是高光时刻。

文物资源,可以赋能高质量发展。从哈尼梯田到水乡乌镇,从大运河文化带到粤港澳大湾区,文物工作都有“文明如水”的最美画面,都有“润物无声”的能量输送。

文物创意,可以点亮美好生活。实施“文物+”战略,与教育互动,与科技联姻,与创意嫁接,与相融,与消费结合,博物馆热了,“萌萌哒”文创产品火了,科技+文物沉浸式体验红了,传统村落人气旺了,红都瑞金脱贫了。

文物活起来,可以让文物故事家喻户晓。前有《我在故宫修文物》“复活”技术、《国家宝藏》明星演绎,后有《如果国宝会说话》“快速充电”、抖音创意“文物戏精大会”翩翩起舞,娓娓讲述文物传奇的前世今生。

文物活起来,可以带来广泛社会参与。百度“用科技传承文明:AI博物馆计划”起航,“保护长城 加我一个”公募活动探路,山西文明守望工程全面铺开,深圳大湾区文化遗产联合实验室组建成立。

文物活起来,可以释放更多政策利好。从推动文创产品开发到“中华文明”,从发布文物建筑开放导则到博物馆馆藏资源著作权、商标权和授权操作指引,从激发博物馆创新活力到健全社会参与机制,文物活化利用政策不断创新,推动改革的积极因素不断增多。

文物的活力在于融入生活、回归社会、服务人民。让文物活起来大有可为。有三组数据最有说服力:推动76.7万处不可移动文物和1.08亿件/套可移动文物实现数字化展示全覆盖,让海量文物不被“锁起来”,而是“展出来”;2018年全国11.3亿人次走进博物馆,红色旅游人数超过13亿人次,红色旅游收入超过4000亿元,可见消费需求巨大;抖音创意视频“文物戏精大会”三天播放量高达1.2亿次,“约会博物馆”微博话题累计阅读量16.5亿人次,“5·18”国际博物馆日中国主会场活动话题24小时点击量5.9亿次。可见,发展潜力、消费需求、市场价值巨大。我们乐意张开双臂,为文物领域活化利用+社会参与,提供更多市场机遇、机遇、增长机遇,实现共赢发展。

站在新的历史起点,文物领域活化利用+社会参与的大门只会越开越大。我们愿意乘势而上、顺势而为,让文物活起来行稳致远、进而有为。

让文物活起来,政策是导向,社会是主体,市场促探索。要坚持保护优先、保用结合、以用促保、精准施策的总体思路,增强文物领域制度安排和政策供给的主动性、针对性、有效性,提升社会参与的荣誉感、安全感、获得感。厘清政府和市场、政府和社会关系,更好履行文物部门的宏观指导和监管督察职责,更加彰显文博单位的保护研究和公共服务功能,充分发挥社会参与、市场机制在文物领域资源配置和活化利用中的重要作用,实现社会主体、市场主体由辅助到支撑的重大转变,提供多样化的文化产品,成就高品质的文化体验,促进高质量的文化消费。要以海纳百川的胸怀和智慧,广泛动员社会参与,多措并举搭建平台、释放利好,鼓励地方探索,尊重基层首创,最大程度释放文物活力。

继续推进更高水平开放共享。构建国家文物资源数据信息统一开放平台,面向社会全面、平等、有序开放文物资源数据信息,建立国家文物资源数据信息名录公布和开放清单制度。改善文物领域活化利用+社会参与的营商环境,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的良好环境,探索要素有序自由流动、资源安全高效配置、社会深度持续参与,形成保护和发展良性循环,实现文化魅力和综合效益共融共生。

更好促进融合发展。支持文物领域活化利用+社会参与创新机制、重构链接、扩展平台、丰富要素。推介文物领域研学旅行、体验旅游、休闲旅游精品线路,做强文旅融合发展品牌。以大数据、信息共享、跨界创意与融媒传播为重点,支持各方力量运用市场机制发展文物+信息化领域的共享经济、场景服务和新兴消费,最大限度释放文化消费活力。探索加强民间收藏文物保护利用,促进文物市场活跃有序发展,推进文物流通领域登记交易制度试点。建设国家文物保护利用示范区,探索社会力量参与国有不可移动文物使用和运营管理,鼓励依法流转取得属于文物建筑的农民房屋及其宅基地使用权。

不断提升社会参与便利化。全面实行政府文物权责清单制度,推行文物行政许可标准化,做到审批更简、监管更强、服务更优。保持文物法律政策的稳定性和连续性,明晰社会参与的法律规制、优惠政策和各方权益,健全文物用途管制制度,实行社会参与文物保护利用准入前国民待遇加负面清单管理制度,划定文物保护利用的红线和底线,让社会力量进得来、留得住、能发展。整合科技、人才、资本优势,打通资源、创意、市场全链条,策划文物金融扶持计划和文物创业创意人才扶持计划,撬动社会资本和金融资本更多投入,推进文物活化利用的协同创新、成果转移和社会共享。

积极支持大湾区同步建设让文物活起来的先行示范区。粤港澳大湾区是中国开放程度很高、经济活力很强、创新氛围很浓的先行区域之一,事关中国经济未来图景的想象和期望。文化创新是建设国际一流湾区和世界级城市群的核心要素。大湾区山水相连、文化相通、人缘相亲、民俗相近,文物资源丰富,历史联系紧密,合作基础扎实。“内地与港澳深化更紧密文化关系安排协议”以及“文化遗产领域交流与合作更紧密安排协议”积累了政策储备。广东推介了4条大湾区文化遗产游径,串联湾区遗产,打通文化经脉。鼓励支持大湾区在让文化遗产活起来、深化内地与港澳文化遗产合作领域创新实践、率先示范,在海上丝绸之路保护与申遗、明清海防遗址保护和历史建筑活化利用、青年文化之旅、文化遗产旅游5个方面优先突破,以文化遗产传承发展作为融汇大湾区各类要素、业态的燃爆点,激发文化创新创造活力,使湾区空间布满创意元素、社会充满人文关怀。

国家文物局正在牵头制定让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的政策文件,欢迎社会各界专家为文物保护利用贡献更多的智慧和力量,让文化遗产更具“颜值”,让文化遗产倍增美好!

(作者刘玉珠 为国家文物局局长)

制图:蔡华伟

《 人民日报 》( 2019年12月28日   05 版)

责编:周璇、赵宽

国家卫健委再谈北京民航总医院伤医事件:痛心愤怒零容忍

国家卫健委再谈北京民航总医院伤医事件:痛心愤怒零容忍

  北京12月28日电 (梁晓辉 张蔚然 李京泽)就北京民航总医院发生的伤医事件,中国国家卫生健康委员会法规司司长赵宁28日在北京说,国家卫健委对任何形式的伤医事件零容忍。

  当日,十三届全国人大常委会第十五次会议闭幕,表决通过基本医疗卫生与健康促进法等法律。全国人大常委会办公厅就此举行新闻发布会,邀请赵宁等回答相关问题。

  “基本医疗卫生与健康促进法今天是164票赞成通过的,作为这部法律立法工作的参与者,我本来应该很高兴,但是实际上我的心情是非常沉重的”,赵宁说,在我们法律审议的过程中出现了这个事件,我们非常痛心,也非常愤怒。

  此前,国家卫健委新闻发布会已经对此事件作出回应。赵宁现场重申:我觉得这个事件不是所谓的医疗纠纷问题,是一个非常严重的刑事犯罪。

  “大家看到,昨天北京地区的检察机关已经对嫌疑人做出了批捕的决定,这就是一个态度。我们国家卫生健康委对任何形式的伤医事件是零容忍,这是我们一贯的态度。”赵宁说。

  她指出,这部法律有很多地方阐明了国家对医务人员的保护,比如明确规定了“医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯”,“全社会应当关心、尊重医疗卫生人员”,还特别规定了医疗卫生机构执业场所是公共场所。各级政府、相关部门、全社会都要维护公共场所的秩序,不单单依靠医院自身。

  同时,在法律责任中的第105条、第106条特别规定了“违反本法规定,扰乱医疗卫生机构执业场所秩序,威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严”都要受到法律惩处,构成犯罪的要依法追究刑事责任。“这就是我们的态度。”她说。

  全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰现场同时表示,近期发生的事件,是一起刑事案件。“我们国家的刑法对伤害致死、对杀人都是有严格法律规定的,所有危害健康、危害生命的行为,都应当受到法律的制裁。”

  她强调,我们应该认识到,医务人员是我们全体公民健康的卫士,也是卫生健康事业的主力军,医务人员是为全社会、为全体公民提供医疗服务的,为我们的健康提供保障。“所以,对医务人员的侵害,无论从道德上还是从法律上,都应当予以严厉谴责和制裁。”(完)

【编辑:郭梦媛】

浙江“最多跑一次”改革:从制度优势到治理效能

浙江“最多跑一次”改革:从制度优势到治理效能

  杭州12月28日电(柴燕菲 王逸飞)群众和企业到政府办事最多跑一次。2016年12月,浙江启动“最多跑一次”改革,这是该省对照“八八战略”要求创造性提出的一项关乎全局的改革举措。三年攻坚,“最多跑一次”改革在浙江实现率达92.9%,群众满意率达97.1%。

  聚焦该省改革之路,以“最多跑一次”改革没有“局外人、局外地”为态度,其已从一项优化政务服务的行政目标,逐渐完成向社会领域的延伸扩面,成为独具浙江特色的“社会风尚”。而今以“最多跑一地”为代表,该改革正牵引浙江省域治理再创新优势。

  在治理体系和治理能力现代化成为时代命题的当下,“最多跑一次”无疑是一份颇具价值的地方经验样本。

市民在医院自助机前办理事项。 孙妮亚 摄
市民在医院自助机前办理事项。 孙妮亚 摄

  奔跑的“最多跑一次”改革

  “现在完全不用自己跑了。”二胎生育不久的杭州富阳市民林女士说,相比一胎时专门去派出所、人社等部门,这次只需在医院填张表,户口本、市民卡都快递到家,生育金报销也及时到账。

  这是富阳在“最多跑一次”改革背景下,于5月启动的“人生一件事”改革带来的获得感。其围绕个人生命全周期,梳理出生、上学等9个阶段28个“一件事”,涉及全区36个部门、168个联办事项。通过源头采集、证明取消、功能整合、流程再造、共建共享,实现一站式办理、一体化服务,一生一档案,终生可享用。

  “原来老百姓办事都是拿着A部门的证明去B部门办,是‘百姓追着部门跑’,通过‘人生一件事’改革,我们现在是‘部门追着百姓跑’。”富阳区行政服务中心副主任钟宏强介绍,今年富阳这一改革办件量近25万人次,直接受益19万人,减少群众跑腿89.6万余次。

  如“人生一件事”所体现的,从过去“跑部门”向如今“跑政府”转变,是“最多跑一次”在浙江不断奔跑带来的重要转变之一。

  浙江省委改革办(省跑改办)副主任董继鸿介绍,三年来“最多跑一次”改革在浙江还实现了“脚动跑路”向“手动上网”转变,“机制创新”为主向“机制创新”与“法治保障”双轮驱动转变,“推着改”向“争着改”转变等。

  以“脚动跑路”向“手动上网”转变为例,该省优化完善了“浙里办”“浙政钉”两大APP。如前者已汇集433项便民服务应用,掌上可办比例95%以上,实现办事办公像淘宝购物一样简单方便。“机制创新”与“法治保障”双轮驱动改革方面,浙江制定实施全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规——《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》,在法治轨道上推进改革。

  “‘最多跑一次’改革是真正以人民为中心、以问题为导向,以数字化为主要抓手的改革,推动了新一轮的政府转型,构建了一个整体性的政府。”浙江工商大学政府管理研究所所长汪锦军说。

市民在医院自助机前办理事项。 孙妮亚 摄
市民在医院自助机前办理事项。 孙妮亚 摄

  改革没有局外人、局外地

  “最多跑一次”改革“内涵要丰富,外延要扩大”。今年的庆祝新中国成立70周年浙江专场新闻发布会上,该省省委书记车俊表达了将改革“提质扩面”的决心。而今在浙江,从政务服务到社会服务的“提质扩面”成效已开始显现。

  不久前在浙江省人民医院,市民蔡军(化名)办理母亲出院手续时,只签了一份减免书便当场减免了用血费用,不必像以往专门跑一趟办理报销。

  浙江省人民医院副院长何强介绍,今年该院率先在浙江启动“用血服务不用跑”服务——只要符合相关条件,用血者只需在出院时到一站式出院中心办理手续,在出院发票打印前系统将自动计算减免金额,免去先付费再报销的麻烦。

  “为落实‘最多跑一次’改革,我们不断寻找新的老百姓关注点并持续改进。如在机构上设立入院准备中心、检查预约中心、门诊一站式服务中心,让患者少跑腿;通过信息化技术实现‘刷脸就医’‘医后付费’;今年,电子健康卡和电子社保卡‘两卡融合’工作的开展,让患者只用一个二维码便能完成全流程就医。”何强说。

  以该院在浙江率先推进的“两卡融合”为例,仅11月,因其受益的患者超过6300人次。

  “‘最多跑一次’改革没有局外人、局外地。”董继鸿表示,通过积极推动改革延伸扩面,“最多跑一次”改革已实现向该省公共服务、公共场所、中介服务等领域覆盖。

  如在公共场所方面,该省把杭州火车东站“未来枢纽”建设作为“最多跑一次”改革向公共场所延伸的当头炮,高铁到地铁“免检换乘”“停车先离场后付费”等改革项目取得良好成效。

  中介服务领域,浙江培育具有全套资质的中介联合体,建成的“网上中介超市”入驻中介机构4870家,办理中介事项5.4万余件。

  从政府行为到社会风尚,“最多跑一次”正成为促进浙江社会发展日新月异的重要推力。

浙江全省县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设现场推进会。 张煜欢 摄
浙江全省县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设现场推进会。 张煜欢 摄

  打开省域治理现代化空间

  党的十九届四中全会强调,必须在推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫的背景下,“最多跑一次”改革也正转化为治理效能,成为浙江推进省域治理现代化的关键路径。

  在衢州衢江区社会矛盾纠纷调处化解中心,通过调解员的帮助,多次与老板协调无果的村民汪小洋拿到了拖欠近3个月的工资。

  该中心也被称为“信访超市”,由当地信访局牵头,其他参与矛盾调处化解的区级事权单位进驻,此外还有人民调解等社会力量参与,让信访矛盾化解“最多跑一地”。

  浙江省委十四届六次全会提出了必须坚持把“最多跑一次”的理念方法作风运用到省域治理各方面全过程,聚焦把制度优势转化为治理效能等内容。而“最多跑一地”正是该省“最多跑一次”改革在社会治理领域的创新运用代表。

  改革推进,大刀阔斧。自车俊在前述浙江专场新闻发布会上提出准备打响“最多跑一地”的社会治理体系后,数月不到,该省90个县(市、区)已有75个建成县级社会矛盾调处化解中心,逐步实现“一扇门进出,事情全办清”“一揽子调处,全链条解决”“一体化联动,全方位延伸”“一把手主抓,全要素保障”。

  当下,浙江正以“最多跑一次”改革为牵引,突出省域治理关键环节和具体制度,重点健全党的领导制度体系、现代法治体系、高质量发展制度体系、社会治理体系、基层治理体系和治理能力保障体系,目标走出一条具有时代特征、浙江特色的省域治理现代化路子。

  “‘最多跑一次’改革通过政府职能优化为省域治理的制度化奠定了良好基础;通过政府数字化转型找到了治理制度向治理效能转化的有效路径;通过以提高群众办事便捷的问题导向,不断增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。”对于“一子落下满盘活”的“最多跑一次”改革,汪锦军评价。(完)

【编辑:黄钰涵】

通讯:作家梁晓声内蒙古畅谈“文学的温度”

通讯:作家梁晓声内蒙古畅谈“文学的温度”

  呼和浩特12月28日电 题:作家梁晓声内蒙古畅谈“文学的温度”

  记者李爱平张林虎

  “我在做知青的时候,曾扛过两年木头,现在的颈椎病就是那时候落下的。”“后来是因为爱好文学才改变了命运。”12月28日,作家梁晓声在内蒙古自治区呼和浩特以“文学的温度”作讲座时妙语如珠,现场气氛非常热烈。

  当天,梁晓声是应内蒙古出版集团主办的“亮丽北疆讲坛”邀请,来此作讲座的,他重点讲述了自己与文学结缘,以及如何通过文学改变命运,如何进入复旦大学就读,最后成为一名专业作家的故事。

  他从内蒙古文学杂志《草原》讲起,期间穿插屠格涅夫、列夫·托尔斯泰、车尔尼雪夫斯基等中外作家对其的影响。梁晓声表示,文学在其生命中有着不同寻常的意义。

  梁晓声幽默地说,“当年招生老师找到我的时候,说和我谈谈,最后我知道要谈文学,非常高兴。”“那时候我觉得谈别的不行,谈文学还不行吗。”

  “这一谈,我后来顺利进入复旦大学中文系就读,四年后分配至北京电影制片厂,最后开始专业写作。”梁晓声说道。

作家梁晓声在内蒙古畅谈“文学的温度”。 李爱平 摄
作家梁晓声在内蒙古畅谈“文学的温度”。 李爱平 摄

  梁晓声说话的声音并不高,但在现场他分享的人生阅历,却引发观众由衷的掌声。

  在现场梁晓声多次重复的一个观点是,“尽量做一个好人。”他告诫年轻人,“不要以为做好人是一件吃亏的事。”

  观众王悦表示,尽管当天呼和浩特气温骤降,但梁晓声的话语“特别温暖”。尤其是他讲到在复旦大学期间校领导对他的“对己严,责人宽”评价时,对自己的启迪特别大。

  现场主持人周晋阳表示,梁晓声有四句话对于自己的做人做事启迪特别大,这四句话是:根植于内心的修养,无需提醒的自觉,以约束为前提的自由,为别人着想的善良。“这四句话和他说得做好人可谓一脉相承。”

  在谈及当下民众应该怎样读书时,梁晓声认为,“不要轻易地说读书碎片化,其实之前我们读书也是片段式的。”“我们可能今天读一本中国文学的书,明天就换外国文学的书了,关键是如何将这些书的内容串起来,为你所用,形成独立思想。”

  公开资料显示,梁晓声曾创作出版过大量有影响的小说、散文、随笔及影视作品,是中国现当代以知青文学成名的代表作家之一。自1984年起,其名字一直被载于美、英、澳三国的《世界名人录》,其多部作品在港台出版,并被译为英、法、俄、日等国文字。

  2019年,梁晓声新作《人世间》获第一届吕梁文学季“吕梁文学奖”年度小说奖、第二届吴承恩长篇小说奖、第十届茅盾文学奖。(完)

【编辑:黄钰涵】